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BOLET=C3=8DN=20 N=C2=BA 130 - 21 de octubre de 2009

1. Comunidad Foral de Navarra
- 1.3. Ordenaci=C3=B3n del Territorio y = Urbanismo

ACUERDO del Gobierno de Navarra, de 28 de septiembre de 2009, por el = que se=20 declara el "Proyecto para la recuperaci=C3=B3n del antiguo trazado del = Plazaola,=20 Tramo Pamplona-Irurtzun", promovido por el Consorcio Tur=C3=ADstico = Plazaola, como=20 Proyecto Sectorial de Incidencia Supramunicipal, y se somete el mismo a=20 informaci=C3=B3n p=C3=BAblica y audiencia a los Ayuntamientos cuyos = t=C3=A9rminos quedan=20 afectados, a los efectos previstos en la Ley Foral 35/2002, de 20 de = diciembre,=20 de Ordenaci=C3=B3n del Territorio y Urbanismo, as=C3=AD como a los = efectos del=20 procedimiento de Evaluaci=C3=B3n Ambiental = Estrat=C3=A9gica.

Con fecha 30 de junio de 2009 el Consorcio = Tur=C3=ADstico=20 Plazaola presenta el Proyecto Sectorial de Incidencia Supramunicipal = (PSIS) para=20 la recuperaci=C3=B3n del antiguo trazado del Plazaola, Tramo = Pamplona-Irurtzun, para=20 su oportuna tramitaci=C3=B3n.

I.-Antecedentes.

Como antecedente principal hay que = se=C3=B1alar que el=20 Gobierno de Navarra aprob=C3=B3 en el a=C3=B1o 1991 el Plan Sectorial de = Incidencia=20 Supramunicipal para la recuperaci=C3=B3n del trazado del antiguo = Plazaola, en el=20 tramo comprendido entre Irurtzun y la muga con Guip=C3=BAzcoa.

La recuperaci=C3=B3n del citado tramo se ha = ido llevando a=20 cabo desde la aprobaci=C3=B3n en 1991 del PSIS, conforme a proyectos = concretos=20 realizados para diferentes trechos y obras. Pr=C3=B3ximamente se = completar=C3=A1 la=20 totalidad del recorrido de dicho PSIS con las obras de = rehabilitaci=C3=B3n del t=C3=BAnel=20 de Uitzi y la recuperaci=C3=B3n del tramo Mugiro-Irurtzun.

El Proyecto ahora presentado viene por = tanto a=20 propiciar la recuperaci=C3=B3n de todo el recorrido del antiguo Plazaola = a su paso=20 por Navarra.

II.-Objeto.

El objeto del PSIS es la recuperaci=C3=B3n = como "v=C3=ADa=20 verde" de un tramo concreto del trazado del antiguo ferrocarril del = "Plazaola",=20 Pamplona-San Sebasti=C3=A1n, entre la plataforma de la antigua = estaci=C3=B3n de Irurtzun y=20 el l=C3=ADmite entre los t=C3=A9rminos municipales de Pamplona y = Berrioplano, con la=20 finalidad de utilizar su recorrido como eje vertebrador de actividades=20 tur=C3=ADsticas y recreativas por medios de desplazamiento no = motorizados. La=20 actuaci=C3=B3n que se emprende con este Proyecto completar=C3=ADa de = este modo las=20 acciones llevadas a cabo en el resto del trazado del Plazaola en = territorio=20 navarro. En aquellos tramos en los que no sea posible la = recuperaci=C3=B3n de la=20 plataforma primigenia, se prev=C3=A9n los necesarios recorridos = alternativos para=20 garantizar la continuidad de la "v=C3=ADa verde".

La longitud del trayecto a recuperar objeto = del=20 Proyecto Sectorial es de unos 20 km y afecta a los siguientes = t=C3=A9rminos=20 municipales: Berrioplano (Concejos de Artica, Aizoain, Berriosuso, = Ballari=C3=A1in,=20 Elcarte y Oteiza), Berriozar, Cendea de Iza (Concejos de Sarasa, Erice, = Sarasate=20 y Gulina), Arakil (Concejo de Aizkorbe) e Irurtzun.

Los cometidos espec=C3=ADficos = que se abordan=20 en el Proyecto en orden a lograr la finalidad pretendida son los = siguientes:

-Definici=C3=B3n del trazado en = t=C3=A9rminos de continuidad,=20 previendo para ello los recorridos alternativos all=C3=A1 donde no sea = posible la=20 utilizaci=C3=B3n de la plataforma originaria por desaparici=C3=B3n del = trazado, existencia=20 de t=C3=BAneles irrecuperables u otras causas similares.

-Descripci=C3=B3n de las = caracter=C3=ADsticas y criterios que=20 han de regir la posterior elaboraci=C3=B3n de los proyectos = constructivos para la=20 rehabilitaci=C3=B3n o ejecuci=C3=B3n de la infraestructura.

Indicaci=C3=B3n de las adaptaciones que = debieran=20 incorporarse, en su caso, al planeamiento local afectado por el Proyecto = Sectorial.

-Definici=C3=B3n de la propiedad del = suelo.

-Definici=C3=B3n de las afecciones = ambientales y de los=20 medios de minimizaci=C3=B3n o correcci=C3=B3n de las mismas.

III.-Justificaci=C3=B3n de las = circunstancias=20 que motivan la declaraci=C3=B3n de incidencia supramunicipal de la = infraestructura, y=20 justificaci=C3=B3n de la utilidad p=C3=BAblica o inter=C3=A9s social de = la actuaci=C3=B3n.

Dos son las circunstancias que = motivan la=20 declaraci=C3=B3n del proyecto como de incidencia supramunicipal:

-Se trata de una infraestructura de casi 20 = km de=20 longitud que atraviesa cinco t=C3=A9rminos municipales.

-La incidencia social de la misma = trasciende a la=20 poblaci=C3=B3n de las localidades afectadas: los usuarios de la = infraestructura -como=20 viene ocurriendo en los tramos del antiguo ferrocarril ya en servicio- = provienen=20 adem=C3=A1s de diversas poblaciones de Navarra e incluso de otras = regiones.

La utilidad p=C3=BAblica y el = inter=C3=A9s social de=20 la actuaci=C3=B3n -cuya declaraci=C3=B3n a efectos expropiatorios se = podr=C3=A1 acordar, en su=20 caso, en la aprobaci=C3=B3n definitiva del PSIS-, se sustentan en los = siguientes=20 motivos:

-Clara aportaci=C3=B3n al bienestar social = de un amplio=20 colectivo de poblaci=C3=B3n, determinado por el desarrollo de = actividades recreativas=20 y deportivas propiciadas por la infraestructura.

-La infraestructura favorecer=C3=A1 el = ejercicio de=20 actividades econ=C3=B3micas relacionadas con la hosteler=C3=ADa y el = turismo rural.

-La actuaci=C3=B3n presenta un notable = contenido cultural=20 al tratarse de la recuperaci=C3=B3n de una v=C3=ADa ferroviaria = hist=C3=B3rica.

IV.-Trazado y = caracter=C3=ADsticas de la=20 infraestructura.

Para proponer el trazado definitivo de la = "v=C3=ADa=20 verde", se ha analizado el estado actual del trazado originario = distingui=C3=A9ndose=20 en el mismo los trechos desaparecidos, los trechos existentes pero=20 intransitables y los trechos existentes y transitables. All=C3=A1 donde = no ha sido=20 posible y/o conveniente mantener la traza originaria del antiguo = ferrocarril se=20 proponen recorridos alternativos.

El trazado definitivo que se = propone=20 adoptar, y que quedar=C3=ADa incorporado a la "Red de Caminos Naturales" = del=20 Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, tiene su punto de = partida en=20 el l=C3=ADmite entre los t=C3=A9rminos municipales de Pamplona y = Berrioplano, y comprende=20 los siguientes seis tramos:

Primer tramo: Berrioplano (Artica), con = 1.195 metros=20 de longitud. El trazado adoptado coincide en su pr=C3=A1ctica totalidad = con el=20 original, constituyendo en la actualidad un recorrido peatonal, de = dominio y uso=20 p=C3=BAblico, pavimentado e iluminado e inserto entre =C3=A1reas libres, = en raz=C3=B3n todo=20 ello del desarrollo del Sector Mogotes.

Segundo tramo: Berriozar, con 1.342 metros = de=20 longitud. Hasta las inmediaciones de la carretera de acceso al casco = antiguo de=20 Berriozar, el trazado adoptado coincide con el original, debi=C3=A9ndose = su=20 preservaci=C3=B3n y urbanizaci=C3=B3n al desarrollo del Plan Parcial del = Sector Artiberri=20 II de Berriozar. Es a partir de esta carretera cuando se abandona el = trazado=20 original y se plantea el primer e importante trazado alternativo para = evitar el=20 tr=C3=A1nsito por =C3=A1reas netamente urbanas, proponi=C3=A9ndose = discurra por el camino=20 existente en la linde noreste de los cuarteles militares hasta alcanzar = el=20 camino de Aizo=C3=A1in, que se encuentra asfaltado y que conecta esta = localidad con=20 el casco antiguo de Berriozar.

Tercer tramo: Berrioplano (Aizo=C3=A1in, = Berriosuso,=20 Ballari=C3=A1in, Elcarte y Oteiza), con 6.747 metros de longitud. = Siguiendo el camino=20 de Aizo=C3=A1in se llega al barrio de Oronsuspe de esta localidad, y, = tras atravesar=20 la carretera a Lizaso, se retoma el trazado del Plazaola, coincidente en = ese=20 punto con un vial del pol=C3=ADgono de servicios denominado "Plazaola", = proyect=C3=A1ndose=20 por ello a lo largo del mismo un recorrido paralelo hasta alcanzar de = nuevo el=20 trazado original del Plazaola.

En las inmediaciones de Berriosuso el = ferrocarril=20 atravesaba un t=C3=BAnel que ahora no es posible recuperar, = disponi=C3=A9ndose por ello de=20 un peque=C3=B1o recorrido alternativo que discurrir=C3=ADa por el casco = de Berriosuso. Es=20 de destacar en esta localidad la construcci=C3=B3n de un arco que, = simbolizando la=20 presencia del t=C3=BAnel, enmarca desde el paseo p=C3=BAblico una = interesante perspectiva=20 que ofrece la prolongaci=C3=B3n hacia el norte del antiguo trazado = ferroviario.

A partir de Berriosuso el trazado del = Plazaola=20 discurre al sur de los n=C3=BAcleos de Ballari=C3=A1in, Elcarte y Oteiza = y, tras atravesar=20 el r=C3=ADo Juslape=C3=B1a, la carretera de acceso a Oteiza y la = Ca=C3=B1ada Real de las=20 Provincias se adentra en el t=C3=A9rmino municipal de la Cendea de = Iza.

Cuarto tramo: Cendea de Iza (Sarasa, Erice, = Sarasate=20 y Gulina), con 8.151 metros de longitud. En este municipio se sigue el = trazado=20 original hasta pr=C3=A1cticamente la carretera de acceso a Sarasa, punto = en el que se=20 adopta un trazado alternativo que, tras cruzar dicha carretera para = cambiar de=20 margen, atravesar=C3=ADa el n=C3=BAcleo urbano de Sarasa, por considerar = que ello aporta=20 un atractivo adicional al paseo, para retornar luego al trazado = original.

Entre Sarasa, Erice y Sarasate se vuelve a = adoptar=20 otro recorrido alternativo, ya que con la construcci=C3=B3n de la = autopista AP-15=20 qued=C3=B3 inutilizado el trazado originario. Para la adopci=C3=B3n de = este nuevo=20 recorrido se han estudiado tres alternativas, proponi=C3=A9ndose la que = utilizando el=20 trazado del Plazaola desde Sarasa hasta Erice y permitiendo su = conexi=C3=B3n con esta=20 localidad a trav=C3=A9s del paso inferior existente bajo la AP-15, = discurrir=C3=ADa al=20 nordeste de la AP-15, recurriendo a un trazado sinuoso en zigzag para = salvar los=20 desniveles existentes en la vaguada por la que discurre el camino de = Izkueta,=20 para retomar en las inmediaciones de Sarasate el trazado original del = Plazaola y=20 dirigirse desde ah=C3=AD hasta el t=C3=A9rmino de Arakil (Aizkorbe).

En este trayecto se cruzan las carreteras = de acceso a=20 Sarasate y a Gulina y se pasa por el viaducto de Gulina, de 192 metros = de=20 longitud, que representa una obra de ingenier=C3=ADa de gran valor pero = en estado de=20 continuo deterioro.

Quinto tramo: Arakil (Aizkorbe), con 1.525 = metros de=20 longitud. En este t=C3=A9rmino el trazado primitivo ofrece la existencia = de un t=C3=BAnel=20 de 620 metros de longitud, cuyo estado actual -junto a determinados = trayectos=20 impracticables- induce a la previsi=C3=B3n de recorridos alternativos, = aunque sin=20 desestimar, por otra parte, la posibilidad a futuro de su = recuperaci=C3=B3n. En este=20 tramo el trazado cruza la carretera a Ar=C3=B3stegui, y coexiste en una = longitud de=20 unos 40 metros con la carretera de acceso a Aizkorbe, de escaso = tr=C3=A1fico.

Sexto tramo: Irurtzun, con 780 metros de = longitud.=20 Este =C3=BAltimo tramo discurre sobre la traza originaria del antiguo = ferrocarril y=20 finaliza en el lugar donde se ubicaba la antigua estaci=C3=B3n de = Irurtzun, hoy=20 desaparecida.

El recorrido propuesto cruza solamente = carreteras=20 locales, a cuyo efecto se dispondr=C3=A1 de la necesaria = se=C3=B1alizaci=C3=B3n tanto para los=20 usuarios de la "v=C3=ADa verde" como para los veh=C3=ADculos que = circulen por dichas=20 carreteras. No obstante, alguno de sus tramos discurre en proximidad a = la=20 carretera N-240 A, hecho que requiere la adopci=C3=B3n de las medidas de = seguridad=20 oportunas.

El uso de la "v=C3=ADa verde" en los = t=C3=A9rminos antes=20 expuestos requiere que se imposibilite el acceso a la misma de = veh=C3=ADculos=20 motorizados, salvo los veh=C3=ADculos necesarios para el desarrollo de = las=20 actividades agropecuarias en fincas que afrontan al trazado del antiguo=20 ferrocarril, especialmente en fincas cuyo =C3=BAnico acceso lo = constituye dicho=20 trazado, y, en cualquier caso, para situaciones de emergencia, a cuyo = efecto se=20 dispondr=C3=A1n a lo largo del recorrido y en los puntos en que ello sea = preciso las=20 oportunas "puertas-filtro".

Se considera como anchura id=C3=B3nea de la = plataforma=20 entre los 3,20 y 3,80 metros. No obstante, en los trayectos alternativos = podr=C3=ADan=20 aceptarse anchuras menores por raz=C3=B3n de las pendientes de los = terrenos u otros=20 motivos que las justifiquen.

Salvo en los tramos expuestos a la = erosi=C3=B3n se=20 utilizar=C3=A1n pavimentos blandos o flexibles (todo-uno, = hierba-c=C3=A9sped, etc ...).=20 Las escorrent=C3=ADas de los terrenos adyacentes a la calzada = deber=C3=A1n contar con el=20 drenaje necesario para que las aguas circulen sin afectar a la = plataforma de la=20 v=C3=ADa.

Al objeto de comprobar su estabilidad = estructural y=20 constructiva se revisar=C3=A1n las estructuras de la "v=C3=ADa verde" = -muros y puentes-=20 adopt=C3=A1ndose al efecto las medidas de restauraci=C3=B3n y = consolidaci=C3=B3n que fueren=20 necesarias. Para la utilizaci=C3=B3n en su caso de los t=C3=BAneles, se = garantizar=C3=A1=20 previamente la estabilidad de muros y b=C3=B3vedas, adopt=C3=A1ndose = igualmente las=20 oportunas medidas de saneamiento de las aguas de filtraci=C3=B3n, y se = les dotar=C3=A1 de=20 iluminaci=C3=B3n.

La v=C3=ADa se dotar=C3=A1 de los = necesarios elementos=20 complementarios: barandillas de protecci=C3=B3n en puentes, viaductos, = laderas=20 escarpadas y similares; elementos de control de acceso de veh=C3=ADculos = motorizados;=20 y elementos de se=C3=B1alizaci=C3=B3n para propiciar la seguridad del = usuario de la v=C3=ADa y=20 para su informaci=C3=B3n haciendo referencia a la seguridad, = orientaci=C3=B3n y otros=20 aspectos complementarios (puntos de inter=C3=A9s, perspectivas, fuentes, = etc..),=20 educaci=C3=B3n y normas relativas al uso de la v=C3=ADa.

El proyecto contiene asimismo un = an=C3=A1lisis de la=20 propiedad a lo largo del recorrido del Plazaola adoptado; se recoge la = relaci=C3=B3n=20 de parcelas privadas afectadas por el trazado; y se definen mediante = fichas los=20 terrenos que ser=C3=ADan objeto de expropiaci=C3=B3n, figurando entre = ellos el viaducto de=20 Gulina.

Las acciones de recuperaci=C3=B3n, = restauraci=C3=B3n y=20 acondicionamiento de la calzada, as=C3=AD como la construcci=C3=B3n de = nuevos tramos=20 alternativos deber=C3=A1n ser objeto del correspondiente proyecto = constructivo para=20 la totalidad del trazado objeto de este expediente (Pamplona-Irurtzun), = el cual=20 deber=C3=A1 presentarse en el plazo m=C3=A1ximo de un a=C3=B1o a contar = desde la entrada en=20 vigor del Proyecto Sectorial. La terminaci=C3=B3n de las obras = deber=C3=A1 producirse en=20 el plazo m=C3=A1ximo de cuatro a=C3=B1os a contar desde la entrada en = vigor del Proyecto=20 Sectorial, salvo que ello no sea posible por causas justificadas. Quedan = fuera=20 de plazo la posible recuperaci=C3=B3n de los t=C3=BAneles de = A=C3=B1ezkar y Aitzkorbe.

V.-Criterios para la = adaptaci=C3=B3n del=20 planeamiento vigente.

Este apartado del Proyecto presentado viene = precedido=20 de otro -"Referencia al planeamiento vigente"-, en el que se recogen y = analizan=20 las determinaciones urban=C3=ADsticas de los diferentes planeamientos = urban=C3=ADsticos=20 municipales vigentes que afectan al recorrido del Plazaola.

En el presente apartado se se=C3=B1ala en = primer lugar que=20 "los terrenos afectados por la calzada del Plazaola incorporados como = tales por=20 el presente Proyecto Sectorial, tendr=C3=A1n la condici=C3=B3n de suelo = no urbanizable de=20 protecci=C3=B3n".

A continuaci=C3=B3n se describen = los criterios=20 para la adaptaci=C3=B3n del planeamiento vigente, siendo, = b=C3=A1sicamente y entre otros,=20 los siguientes:

a) Deber=C3=ADa aplicarse la = subcategor=C3=ADa de=20 "Infraestructura. V=C3=ADa vede del Plazaola", estableci=C3=A9ndose las = medidas de=20 protecci=C3=B3n y tratamiento incorporadas al presente Proyecto, de modo = que quede=20 asegurado el mantenimiento de la calzada y su utilizaci=C3=B3n como = recorrido=20 destinado a paseos a pie, en bicicleta o a caballo, y haciendo = compatible, en su=20 caso, el paso de veh=C3=ADculos agropecuarios, exclusivamente cuando sea = preciso su=20 acceso a las fincas adyacentes al trazado.

b) En suelo no urbanizable deber=C3=A1 = preservarse una=20 franja de protecci=C3=B3n a ambos lados de la v=C3=ADa en orden a = salvaguardar las=20 caracter=C3=ADsticas paisaj=C3=ADsticas y medioambientales que = proporcionan atractivo al=20 recorrido.

c) Deber=C3=A1n prohibirse aquellas = construcciones,=20 instalaciones o actividades no constructivas que, por su proximidad a la = v=C3=ADa=20 verde o por entorpecer las perspectivas de inter=C3=A9s, puedan afectar = negativamente=20 al entorno paisaj=C3=ADstico.

d) Deber=C3=A1n prohibirse aquellas = actividades que=20 produzcan olores desagradables, excepci=C3=B3n hecha de las tareas = agropecuarias=20 tradicionales o propias del lugar.

e) El planeamiento local y sectorial no = potenciar=C3=A1 la=20 presencia de instalaciones que precisen la utilizaci=C3=B3n de la = v=C3=ADa verde como=20 camino de acceso de veh=C3=ADculos motorizados a nuevas actividades.

f) Deber=C3=A1n prohibirse los movimientos = de tierras que=20 afecten a escorrent=C3=ADas del entorno y alteren el sistema de drenaje = previsto para=20 la v=C3=ADa verde.

g) En suelo urbano o urbanizable se = respetar=C3=A1 el=20 trazado adoptado bien como senda debidamente acondicionada o, en su = caso, como=20 espacio de coexistencia con veh=C3=ADculos motorizados en el que se = controle la=20 velocidad.

h) En los n=C3=BAcleos de poblaci=C3=B3n se = recomienda prever=20 aparcamientos pr=C3=B3ximos a la v=C3=ADa para facilitar el acceso de = los usuarios.

i) En los n=C3=BAcleos de car=C3=A1cter = rural, los edificios de=20 nueva planta situados en las proximidades de la v=C3=ADa deber=C3=A1n = responder o resultar=20 acordes con las invariantes constructivas de la arquitectura del = entorno.

VI.-Consideraciones = territoriales y=20 urban=C3=ADsticas.

El apartado 9 del documento presentado a = tr=C3=A1mite se=20 titula "Criterios para la adaptaci=C3=B3n del planeamiento vigente". = Ahora bien,=20 dicho apartado se inicia con una determinaci=C3=B3n genuina del propio = PSIS al=20 establecer que "los terrenos afectados por la calzada del Plazaola = incorporados=20 como tales por el presente Proyecto Sectorial, tendr=C3=A1n la = condici=C3=B3n de suelo no=20 urbanizable de protecci=C3=B3n", consider=C3=A1ndose por ello que el = apartado debiera=20 titularse "Determinaciones y criterios para la adaptaci=C3=B3n del = planeamiento=20 vigente".

De la lectura de dichos criterios se deduce = que la=20 concreci=C3=B3n y la aplicaci=C3=B3n efectiva de su contenido se remiten = en general al=20 momento en que se adapte el planeamiento urban=C3=ADstico municipal, = como es el caso,=20 por ejemplo, del criterio referido a la "franja de protecci=C3=B3n a = preservar a=20 ambos lados de la v=C3=ADa en orden a salvaguardar las = caracter=C3=ADsticas paisaj=C3=ADsticas=20 y medioambientales que proporcionan atractivo al recorrido", franja que = puede=20 ser de anchura variable conforme a los condicionantes territoriales y/o=20 urban=C3=ADsticos de todo orden que se presenten, siendo l=C3=B3gico, en = este aspecto=20 concreto y en principio, que sea el planeamiento local quien la = detalle.

Ahora bien, seg=C3=BAn el art=C3=ADculo 42 = de la LFOTU las=20 determinaciones contenidas en los PSIS vincular=C3=A1n al planeamiento = de los entes=20 locales a los que afecte, los cuales adaptar=C3=A1n el planeamiento a = aquellas=20 determinaciones con ocasi=C3=B3n de su revisi=C3=B3n o = modificaci=C3=B3n, siempre y cuando el=20 objeto de =C3=A9sta se viera directamente afectado por las mismas. Por = tanto, una vez=20 aprobado este PSIS las determinaciones que vincular=C3=ADan directamente = al=20 planeamiento hasta su revisi=C3=B3n o modificaci=C3=B3n ser=C3=ADan, en = principio: el trazado;=20 la categor=C3=ADa de suelo no urbanizable de protecci=C3=B3n de "los = terrenos afectados=20 por la calzada del Plazaola"; y los suelos a expropiar. El resto = ser=C3=ADan=20 determinaciones remitidas a la revisi=C3=B3n o modificaci=C3=B3n del = planeamiento=20 municipal con la obligaci=C3=B3n de que =C3=A9ste se adapte a los = criterios antes=20 expuestos.

Por ello, resulta conveniente al = respecto=20 que en el PSIS se establezcan determinaciones como las que siguen:

-Los terrenos afectados por la calzada del = Plazaola=20 incorporados como tales por el presente Proyecto Sectorial, tendr=C3=A1n = la condici=C3=B3n=20 de suelo no urbanizable de protecci=C3=B3n, con la subcategor=C3=ADa de = "Infraestructura.=20 V=C3=ADa vede del Plazaola" (a).

-El destino y uso de dichos terrenos = ser=C3=A1 el de su=20 utilizaci=C3=B3n como recorrido destinado a paseos a pie, en bicicleta o = a caballo,=20 haciendo compatible, en su caso, el paso de veh=C3=ADculos = agropecuarios,=20 exclusivamente cuando sea preciso su acceso a las fincas adyacentes al = trazado=20 (a). En todo caso, se permite en situaciones de emergencia el = tr=C3=A1fico de=20 ambulancias o de otros veh=C3=ADculos de protecci=C3=B3n civil.

-En estos terrenos, adem=C3=A1s de las = obras necesarias=20 para su utilizaci=C3=B3n como rutas tur=C3=ADsticas, deportivas y/o = recreativas, podr=C3=A1n=20 autorizarse, tanto longitudinalmente como transversalmente, las = infraestructuras=20 enterradas, garantiz=C3=A1ndose en cualquier caso la continuidad sin = impedimentos del=20 itinerario.

-La franja de protecci=C3=B3n a = preservar a=20 ambos lados de la v=C3=ADa a su paso por suelo no urbanizable, en orden = a=20 salvaguardar las caracter=C3=ADsticas paisaj=C3=ADsticas y = medioambientales que=20 proporcionan atractivo al recorrido (b), en tanto no se concrete la = misma en el=20 respectivo planeamiento urban=C3=ADstico municipal, tendr=C3=A1 una = anchura de 8 metros=20 medidos desde cada borde exterior de la calzada del Plazaola. El = r=C3=A9gimen de=20 protecci=C3=B3n de esta franja ser=C3=A1 el siguiente:

-Quedan prohibidas la explotaci=C3=B3n = minera, la=20 extracci=C3=B3n de gravas y arenas y la corta a hecho, as=C3=AD como las = escombreras y=20 vertederos.

-Podr=C3=A1n autorizarse las actividades = constructivas=20 vinculadas al uso y destino de la calzada del Plazaola (=C3=A1reas de = descanso,=20 etc..); las obras que se precisen para la conservaci=C3=B3n y = mantenimiento de los=20 edificios existentes en la actualidad; las infraestructuras; y los = cierres de=20 finca, que se situar=C3=A1n, como m=C3=ADnimo, a tres metros de = distancia de cada borde=20 exterior de la calzada del Plazaola.

-En suelo urbano o urbanizable se = respetar=C3=A1 el=20 trazado adoptado bien como senda debidamente acondicionada o, en su = caso, como=20 espacio de coexistencia con veh=C3=ADculos motorizados en el que se = controle la=20 velocidad (g).

El resto de los criterios para la = adaptaci=C3=B3n del=20 planeamiento vigente -expresados en las letras c), d), e), f), h) e i) = del=20 apartado anterior- se mantendr=C3=ADan tal como se exponen en la = propuesta.

Finalmente, analizado el segundo tramo = -Berriozar-=20 del trazado propuesto, se observa que el mismo, una vez cruzada la = carretera de=20 acceso a Berriozar, discurrir=C3=ADa por el camino existente en la linde = noreste de=20 los cuarteles militares, generando posibles interferencias con el vial = RVP-8=20 previsto en las NUC de la Comarca de Pamplona, vial que, constituyendo = uno de=20 los accesos a la actual Ronda Norte, ha sido mantenido en el Plan de = Ordenaci=C3=B3n=20 Territorial del =C3=81rea Central (POT 3), actualmente en = exposici=C3=B3n p=C3=BAblica. Por=20 tanto, dado que est=C3=A1 previsto que la ejecuci=C3=B3n de las obras = del Plazaola se=20 produzca en el plazo m=C3=A1ximo de cuatro a=C3=B1os a contar desde la = entrada en vigor=20 del Proyecto Sectorial, salvo que ello no sea posible por causas = justificadas,=20 parece conveniente que se estudien y aporten los criterios que permitan=20 coordinar, en la medida en que ello fuera posible, la posici=C3=B3n y = dise=C3=B1o de dicho=20 tramo con el dise=C3=B1o del citado vial de penetraci=C3=B3n a la zona = norte del =C3=81rea=20 metropolitana de Pamplona.

VII.-Informe medioambiental.

Con fecha 3 de setiembre de 2009, el = Servicio de=20 Calidad Ambiental informa que la documentaci=C3=B3n presentada incluye = todos los=20 contenidos previstos en la vigente normativa con suficiente nivel de = detalle=20 para la etapa de desarrollo de definici=C3=B3n de trazados en la que se = encuentra, y=20 por lo tanto, de acuerdo con lo previsto en el art=C3=ADculo 50 del = Decreto Foral=20 93/2006, de 28 de diciembre, se admite el Proyecto, junto con el estudio = de=20 afecciones ambientales para su tramitaci=C3=B3n. No obstante, se = considera oportuno=20 completar la documentaci=C3=B3n, en etapas m=C3=A1s avanzadas de = desarrollo del proyecto,=20 con la concreci=C3=B3n de las obras a trav=C3=A9s de planos de planta y = alzado que definan=20 caracter=C3=ADsticas de la v=C3=ADa, taludes, sistemas de drenaje, = tipolog=C3=ADa de pasos de=20 regata. Adem=C3=A1s, se habr=C3=A1 de adjuntar un Proyecto de = restauraci=C3=B3n ambiental con=20 un cap=C3=ADtulo correspondiente a presupuesto y unos planos a escala = suficiente=20 donde se reflejen las medidas a adoptar.

En conclusi=C3=B3n -finaliza el informe-, = puede someterse=20 a informaci=C3=B3n p=C3=BAblica el expediente, durante un periodo de 30 = d=C3=ADas,=20 conjuntamente a los efectos del procedimiento de Evaluaci=C3=B3n = Ambiental=20 Estrat=C3=A9gica y de la tramitaci=C3=B3n del Proyecto Sectorial de = Incidencia=20 Supramunicipal.

En su virtud, de acuerdo con el informe de = la=20 Comisi=C3=B3n de Ordenaci=C3=B3n del Territorio, y de conformidad con la = Ley Foral=20 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci=C3=B3n del Territorio y = Urbanismo y dem=C3=A1s=20 normas de aplicaci=C3=B3n, el Gobierno de Navarra, a propuesta del = Consejero de=20 Vivienda y Ordenaci=C3=B3n del Territorio,

ACUERDA:

1.=C2=BA Declarar el "Proyecto para la = recuperaci=C3=B3n del=20 antiguo trazado del Plazaola, Tramo Pamplona-Irurtzun", promovido por el = Consorcio Tur=C3=ADstico Plazaola, como Proyecto Sectorial de Incidencia = Supramunicipal, a los efectos previstos en la citada Ley Foral.

2.=C2=BA De modo previo a la = resoluci=C3=B3n del expediente=20 deber=C3=A1n revisarse e incluirse en su caso en el PSIS, los aspectos = analizados y=20 descritos en el apartado de consideraciones territoriales y = urban=C3=ADsticas de la=20 parte expositiva de este Acuerdo.

3.=C2=BA Los proyectos constructivos que se = redacten para=20 la ejecuci=C3=B3n de las obras, dar=C3=A1n respuesta, entre otros = contenidos, a los=20 requerimientos se=C3=B1alados en el informe del Servicio de Calidad = Ambiental de 3 de=20 setiembre de 2009.

4.=C2=BA Someter el expediente, por el = plazo de treinta=20 d=C3=ADas, a los tr=C3=A1mites simult=C3=A1neos de informaci=C3=B3n = p=C3=BAblica y de audiencia a los=20 Ayuntamientos cuyos t=C3=A9rminos queden afectados por el proyecto, a = los efectos=20 previstos en la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de = Ordenaci=C3=B3n del=20 Territorio y Urbanismo as=C3=AD como del procedimiento de = Evaluaci=C3=B3n Ambiental=20 Estrat=C3=A9gica.

A tales efectos, el expediente estar=C3=A1 = a disposici=C3=B3n=20 de los interesados en las dependencias del Departamento de Vivienda y = Ordenaci=C3=B3n=20 del Territorio (Avda. del Ej=C3=A9rcito, 2-Nivel 2, de Pamplona), = pudi=C3=A9ndose=20 presentar, por escrito, durante dicho plazo, cuantas alegaciones se = consideren=20 oportunas.

5.=C2=BA Publicar el presente = Acuerdo en el=20 Bolet=C3=ADn Oficial de Navarra y sendos anuncios en dos diarios = editados en Navarra,=20 y notificarlo a la Direcciones Generales de Obras P=C3=BAblicas, de = Cultura, de Medio=20 Ambiente y Agua, a los Ayuntamientos de Berrioplano, Berriozar, Cendea = de Iza,=20 Arakil e Irurtzun y al Consorcio Tur=C3=ADstico Plazaola a los efectos = oportunos

Pamplona, 28 de septiembre de = 2009.-El=20 Consejero Secretario del Gobierno de Navarra, Javier Caballero=20 Mart=C3=ADnez.

C=C3=B3digo del anuncio: F0923454

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